国务院安委会暗访海南：娱乐场所和燃气领域存在较多安全风险

8月下旬，国务院安委会综合检查组第十八组（以下简称综合检查组）在海南省开展工作，针对群众普遍关切的燃气供应、休闲娱乐、渔业船舶、交通安全等领域开展针对性明查暗访，发现问题隐患151项、重大事故隐患3项。

以餐吧为幌，行娱乐之实，存在重大事故隐患未及时整改，煞费苦心改名逃避监管，LiveHouse演艺型酒吧究竟应该由谁来监管？终端用户“阀管灶具”问题普遍，配送网点存放量严重超标，疏于管理的液化气供应链、供应站到底还有多少重大事故隐患没有被发现？

燃气安全问题威胁公众安全，隐患整改推进缓慢

小小一瓶液化石油气，一头连着千家万户的生命财产安全，一头连着经济社会平稳健康发展，是安全生产的重点领域之一，也是此次安全生产明查暗访的重中之重。

综合检查组发现，餐饮店仍在使用没有熄火保护装置的燃气灶。新京报首席记者 马骏 摄

针对第一季度发现的“问题气、问题瓶、问题阀、问题软管、问题灶具频现”等问题，8月下旬，新京报记者随同综合检查组再次走进海口市琼山区府城镇宗伯里夜市、山区海府路街边餐饮店，发现店内“问题灶管阀”安全隐患仍然普遍存在。

“这个灶整个都没有熄火保护（装置）？”综合检查组专家问道。餐饮场所人员表示，他们买了带有熄火保护装置的灶，但还未使用。“现在这个旧的没舍得扔呢”。买了新灶不使用，安全风险没有消除，问题还是没有得到彻底解决。

脚穿凉拖、未佩戴安全帽、脚踏燃气管道悠然而过，很难想象这是海南正宏液化气有限公司一名燃气供应站工作人员的日常工作情形。经检查，场站日常安全管理存在不严格、不到位的情况。

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海南正宏液化气有限公司，一名工作人员脚穿凉拖、未佩戴安全帽、脚踏燃气管道行走的监控画面。新京报首席记者 马骏 摄

在海口永兴民泰液化气站，综合检查组发现，工作人员在未对液化气钢瓶进行复检的情况下，充装前就逐瓶贴上了检验合格的标签。开始工作人员并不承认，直到检查组调取了其违规操作的监控画面，铁证面前，液化气站负责人也只能承认，“确实没有按照安全操作规程来实施”。

此外，综合检查组暗访还发现，燃气三级配送站存量超标、安全间距不足、未设置专用房间等隐患问题。海口市板桥路燃气服务部作为三级配送站，最多只能存放液化石油气420公斤，然而瓶库里实际存放了31只15公斤、3只50公斤钢瓶，总量超出上限46%，瓶库与站外道路防火间距不足5米，距离周围学校直线距离仅180米，严重威胁着公共安全。

燃气三级配送站存在超标、安全间距不足、未设置专用房间等问题。新京报首席记者 马骏 摄

未经审验“抢先”使用，消防设施形同虚设

当下，具有娱乐功能的音乐餐吧（演艺型酒吧livehouse）在海南蓬勃发展。综合检查组专家表示，较比KTV或传统酒吧，此类场所人员密度更高、活动更多样、场所布置更复杂、火灾危险性更大、火灾防控难度更大，一旦发生火灾，容易发生群死群伤事故。

检查发现，海口市部分音乐娱乐餐吧负责人安全意识不强，“重效益、轻安全”，片面追求利润最大化，随意改变原有防火设计。日常管理松散懈怠，场所安全风险突出。加之相关部门对该类场所的行业监管职责不明确，存在监管执法不到位，甚至存在盲区的情况，放任该类场所处于失控漏管状态，问题隐患长期存在。

综合检查组对娱乐场所消防设施检查，发现火灾自动报警系统、机械排烟设施等均未接通电源。新京报首席记者 马骏 摄

新京报记者随同综合检查组暗访海口龙华彩德梦田音乐餐吧，发现该场所未经审批，擅自开设在高层建筑四层，一个厅室的面积远超《建筑设计防火规范》中200平方米的规定。负责人为方便经营，擅自拆除裙房与高层建筑主体的防火墙，改变原有房间使用功能，大大降低设防标准。

“他把这块改成厨房了，这块根本不适合作厨房，很容易产生大问题。”综合检查组专家说。检查人员发现，场所内几乎所有的消防设施，如火灾自动报警系统、机械排烟设施等竟然沦为“摆设”——没有接通电源，根本无法使用。此外，场所内只有一处安全出口，无法满足安全疏散的需要，一旦发生火灾，后果不堪设想。

“你们营业多长时间了？”面对综合检查组专家的询问，该场所负责人支支吾吾，“我们断断续续地营业，第一次营业是在2023年。”深入了解得知，该场所负责人明知未经消防设计审查、验收即投入使用是违法行为，且运营期间消防、公安、综合执法等部门多次下发整改通知，但仍不整改，持续对外营业。为躲避安全监管，场所负责人甚至费劲心思更换单位名称，试图将娱乐场所性质与餐饮场所混淆视听。

此外，检查中还发现当地相关部门在建筑设计审核和验收、执法检查等环节存在把关不严等问题。

针对发现的突出问题和重大事故隐患，综合检查组已要求海南省责成有关部门和单位落实整改责任，尽快整改到位；深入剖析典型事故隐患，举一反三做好排查整治，推动重大事故隐患动态清零。

新京报记者 马骏 吴梦真

编辑 杨海 校对 杨利