【深圳特区报】三方共管 预付无忧 放心消费 盐田率先实现重点领域数币预付制应用推广全覆盖

预付式经营常见于企业经营和居民消费的各个领域，然而，退卡退费难、商户“跑路”等现象也时有发生。如何破解预付式经营监管难题，切实维护消费者合法权益？

近年来，结合全力创建“数字人民币应用先锋城区”工作目标，盐田区深入开展预付式经营领域数字人民币应用推广工作，积极营造“放心消费”环境，率先实现重点领域数币预付制应用推广全覆盖。

探索预付式经营治理体系改革

“通过数字人民币和预付费保险的形式，消费者的资金安全有充分的保障，真正实现了预付无忧、放心消费！”今年3月，盐田区完成首笔预付费保险数字人民币交易，消费者李女士对这一新型付费模式称赞不已。商家吴先生表示，该模式不仅让消费者消除后顾之忧，放心大胆地消费，也对企业提升服务品质、打造优质品牌有很大的帮助。

据了解，在盐田，预付式经营保险业务试点工作正有序推进。预付式经营企业入驻监管平台以后，消费者在保险平台以数字人民币方式支付预付费用，平台对预付费进行资金冻结，由银行、商户、预付监管平台对资金进行三方共管，有效保障消费者权益。

为创建良好的消费环境，促进行业健康规范发展，去年以来，盐田区积极探索预付式经营治理体系改革，持续推进预付式经营领域数字人民币试点应用工作，推动首批8家试点经营商户代表分别与两家商业银行签订《盐田区预付式经营数字人民币应用合作意向书》。

根据合作意向书，商户可自由选择一家或数家银行合作，在该行开立对公账户、数字人民币对公钱包，入驻该银行数字人民币服务平台，自觉规范使用预付式资金；银行则依托服务资源和产品优势，为盐田区预付式经营商户提供数字人民币创新应用、综合化的金融服务及资源支持。

全面推广数币应用场景落地

继首批试点商户成功试行预付式数字人民币经营模式后，盐田区大力推进应用场景建设。截至目前，全区预付式经营主体共计386家，已全部签约开通数字人民币账户，覆盖了餐饮服务、宠物服务、教育培训、汽车服务等11大类预付式经营行业。

去年底，由商业银行开发推出的预付式商户信息系统、“智付安心”小程序正式上线，消费者由统一入口登录平台后，可按照所在区域自由选择不同的商户购买充值。由于该平台页面按照行业类别对已纳入试点商户进行了精准分类，并划定了安全风险等级，使监管之下的消费全流程更加安全可控。

“用数字人民币支付方便快捷，让大家真正做到敢于消费、放心消费。”家住盐田的健身爱好者黎女士表示，数币预付制的出现，很好地解决了退款难、追偿难等预付式消费痛点问题，“比如通过数字人民币预付了10000元健身卡，实际消费了2000元经核销划归于商家，剩余的8000元还在数字人民币账户上监管，一旦出现商家‘跑路’等问题，将作为凭证供消费者追索余款。”

在盐田，数字人民币应用场景还有很多。随着数字人民币预付制的全面应用推广，以及相关政策支撑、应用场景、配套服务的日益完善，数字人民币逐渐走进辖区居民日常生活，也让广大消费者切身感受到实实在在的便利和实惠。

盐田区相关负责人表示，接下来，盐田区将以创建“预付无忧、放心消费”示范商圈为契机，进一步扩大数字人民币应用范围，丰富应用场景，助力预付式经营行业长期稳健发展，推动放心消费环境提质增效，持续提升消费者的满意度、安全感和获得感。

（深圳特区报记者 胡玥）